消息來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 2023-03-10 08:15　

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。今年的政府工作報(bào)告要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。代表委員們表示，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)的務(wù)實(shí)之舉，也是立足新發(fā)展階段、把握未來發(fā)展主動權(quán)的先手棋。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。全國人大代表、民盟上海市委專職副主委姚卓勻表示，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要打造高水平的自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行高水平對外開放，形成對全球資源要素的強(qiáng)大吸引力、國際競爭力和全球資源配置的強(qiáng)大推動力。

“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，加強(qiáng)供給端的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性；面對新的形勢和任務(wù)，及時(shí)啟動消費(fèi)型發(fā)展模式，利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)超大市場規(guī)模的優(yōu)勢?！币ψ縿虼肀硎尽?/p>

“當(dāng)前，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對動蕩復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措?！比珖f(xié)委員、江西省社會主義學(xué)院副院長吳鋒剛表示，要以系統(tǒng)思維，應(yīng)用統(tǒng)籌方法，以相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)推動高質(zhì)量發(fā)展。

用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供不竭動力。全國政協(xié)委員、湖北省總商會副會長陳曉林認(rèn)為，要以關(guān)鍵項(xiàng)目為牽引，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。湖北正在依托花湖機(jī)場打造內(nèi)陸自由貿(mào)易港，有利于更好發(fā)揮國際航空樞紐港連接兩個(gè)市場、利用兩種資源的通道作用，一方面促進(jìn)國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置，暢通全國大循環(huán)，助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；另一方面推動內(nèi)陸地區(qū)深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工，培育我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新增長極。

暢通國內(nèi)大循環(huán)

國內(nèi)大循環(huán)是新發(fā)展格局的主體，對于形成內(nèi)生發(fā)展動能、掌握發(fā)展主動權(quán)意義重大。全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒表示，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，要提升構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的政策合力，打通各市場要素的循環(huán)堵點(diǎn)，提升國內(nèi)市場的內(nèi)生動力；要更好統(tǒng)籌深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

“具體來說，要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善市場環(huán)境建設(shè)。持續(xù)深化行政體制改革，在市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度、社會信用制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等方面設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化事后監(jiān)督；建立擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)；健全多元化市場化投融資機(jī)制，持續(xù)激發(fā)民間投資活力；繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力突破供給約束堵點(diǎn)，以自主可控、優(yōu)質(zhì)有效供給滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求?！碧镘幋肀硎尽?/p>

吳鋒剛委員建議，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，從融合“小循環(huán)”入手，擴(kuò)大交易范圍、拓展市場深度廣度、深化分工體系、提高經(jīng)濟(jì)效率，把低水平的分散小循環(huán)融合成高效率的統(tǒng)一大循環(huán)，有效釋放中國作為超大經(jīng)濟(jì)體所蘊(yùn)含的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)鏈接、高效暢通是國內(nèi)大循環(huán)暢通的基礎(chǔ)。全國人大代表、河北省邢臺市市長宋華英表示，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要。邢臺市一直堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、制造強(qiáng)市，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。宋華英代表認(rèn)為，還要加強(qiáng)數(shù)字賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司首席技師劉輝也深有體會。他所在的江鈴集團(tuán)已全面規(guī)劃啟動了4大板塊30余家子公司的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，推動企業(yè)向科技型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。“制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢已經(jīng)融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營之中，這就要求我們與時(shí)俱進(jìn)，借助數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步提升制造效率及產(chǎn)品品質(zhì)?！眲⑤x代表說。

加快科技自立自強(qiáng)，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。全國人大代表，開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委書記、董事長蘇科舜說，企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，必須更加主動作為、奮發(fā)有為。“我們把科技創(chuàng)新作為企業(yè)‘一把手’工程，主動自我加壓，通過提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，獲得長久發(fā)展的動力和優(yōu)勢?！?/p>

提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平

近年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化、短鏈化趨勢明顯，我國推進(jìn)貿(mào)易和投資對外合作面臨不少挑戰(zhàn)。代表委員們認(rèn)為，要始終堅(jiān)持對外開放基本國策，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，夯實(shí)國際合作根基，推動制度型開放，以中國開放的提速應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的失速。

暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菄H循環(huán)的重要支撐。應(yīng)著力提升全球港口能效，促進(jìn)跨國鐵路聯(lián)通，提高國際航空貨運(yùn)和寄遞物流服務(wù)能力，努力解決當(dāng)前物流運(yùn)輸堵點(diǎn)卡點(diǎn)。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市政協(xié)主席凌云表示，滿洲里口岸在推進(jìn)高水平對外開放、用足用好兩個(gè)市場兩種資源、更好參與國際分工合作、全面恢復(fù)口岸發(fā)展活力等方面將迎來重大機(jī)遇。

全國政協(xié)委員、重慶市渝中區(qū)副區(qū)長高琳建議，未來應(yīng)圍繞中歐班列集結(jié)中心城市構(gòu)建集疏運(yùn)體系，支持中歐班列積極銜接長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道，強(qiáng)化與中老、中緬、中越等鐵路通道的聯(lián)運(yùn)能力，持續(xù)拓展貫通歐亞各國的多邊貿(mào)易通道。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、泰豪集團(tuán)董事會主席黃代放表示，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，要求企業(yè)以國際化視野參與競爭與合作?！胺叛畚磥?，希望能進(jìn)一步在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施對外開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，讓更多企業(yè)搭乘推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的快車，積極融入國際循環(huán)，為提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！秉S代放代表說。

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