來源：中國網(wǎng)

2022-12-17 21:27　

張德勇 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，11月份，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)新冠肺炎疫情多發(fā)等因素影響，供需均有所轉(zhuǎn)弱，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速有所回落。但總體看，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)顯效，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

生產(chǎn)供給穩(wěn)定恢復(fù)。秋糧再獲豐收，比上年增長0.4%；全年糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，比上年增長0.5%，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有增，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、有效保障和改善民生創(chuàng)造了有利條件。盡管工業(yè)生產(chǎn)受疫情、市場(chǎng)需求不足等多重因素影響，11月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%，環(huán)比下降0.31%。不過累計(jì)看，工業(yè)生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定，1—11月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，較1—10月份小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)平穩(wěn)增長的格局沒有改變。

投資發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需重要作用。受疫情等因素沖擊，11月份消費(fèi)市場(chǎng)承壓明顯，市場(chǎng)銷售額降幅有所擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，其中商品零售和餐飲收入分別下降5.6%和8.4%。作為內(nèi)需一體兩面之一的投資，保持規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.3%，而同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降0.1%，其中全國億元及以上項(xiàng)目投資同比增長11.9%，比全部投資高6.6個(gè)百分點(diǎn)，大項(xiàng)目投資支撐作用明顯?？梢姡掷m(xù)加大穩(wěn)投資力度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，投資增長總體穩(wěn)定，發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需重要作用，有助于減緩消費(fèi)疲弱對(duì)擴(kuò)內(nèi)需的拖累。

外貿(mào)展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性。1—11月份，貨物進(jìn)出口總值同比增長8.6%，其中出口增長11.9%，貿(mào)易順差擴(kuò)大42.8%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、全球貿(mào)易動(dòng)能轉(zhuǎn)弱的背景下，中國外貿(mào)發(fā)展韌性強(qiáng)，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有助于內(nèi)外需有機(jī)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮外貿(mào)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的積極作用。

新動(dòng)能繼續(xù)成長壯大。高技術(shù)制造業(yè)增長較快，智能綠色產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。1—11月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)分別增長10.7%、13.5%，充電樁、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、民用無人機(jī)、光纖產(chǎn)量等智能綠色產(chǎn)品同比分別增長92.7%、39.0%、30.4%、21.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。1—11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長19.9%，比全部投資增速高14.6個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長23.0%和13.2%。

民生保障有力。在穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力下，盡管11月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。隨著強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和加強(qiáng)能源保供，11月份全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%；扣除食品和能源價(jià)格后的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與上月持平。就業(yè)和物價(jià)保持總體穩(wěn)定，為不斷加強(qiáng)民生保障提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

綜上而言，11月份國民經(jīng)濟(jì)頂住了國內(nèi)外多重超預(yù)期壓力，保持了恢復(fù)態(tài)勢(shì)，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。但國內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國內(nèi)疫情影響持續(xù)發(fā)酵，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力明顯，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。

因此，下一階段，要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)放在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，大力提振市場(chǎng)信心，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。隨著疫情防控措施不斷調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)，以及充分發(fā)揮政策聚合效應(yīng)，市場(chǎng)上的“煙火氣”將逐漸回歸，有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。（責(zé)任編輯：安然 樂水 宇馨）

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